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一切恶税,因为体现和反映的是一个人或少数人的租税意志,因此,其主观随意性也就不可避免。
当然,客观讲,QE3不是好政策,因为它一方面会使美元贬值,给新兴市场国家带来通胀压力,另一方面对刺激美国经济的效果非常有限。下调之前本来美国经济在今年和明年增长预期在1.5%到2%的水平,但8月5日信用评级的下调,影响到整个资本市场,造成美元贬值,美股下跌等。
美国财政为什么会这么差?这是值得我们思考的问题,尤其是值得今天的中国思考的问题。美国征税难,政府穷,不是坏事,是对老百姓好的事情。这种政府规模比中国小多了,但现在的美国政府的相对开支水平是乾隆清政府规模的45倍。比如,我们都知道中国现在结构性问题非常多,如果大家想避免中国社会将来发生危机的话,今天就必须调整这些结构性问题。我们应该怎样应对新一轮的热钱流入呢?这对中国有哪些影响?美国经济的疲软对中国下半年或明年经济有何影响?陈志武:会对中国经济有影响,包括通胀压力会大一些,但热钱流入的程度有限。
从这个意义上说,如果这次金融危机是由债务过多所引发的,那么,过去三年的凯恩斯主义政策没有从根本上解决原来的问题,反倒使其恶化。这样一来,欧洲、日本、巴西、印度、澳大利亚、加拿大的出口都会因为人民币跟着美元被贬值变得更紧张,影响他们的就业。一是城乡人口结构不合理。
因此,通过国民收入分配结构调整,扩大消费,提高消费率,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面,成为十二五期间转变经济发展方式的重要环节。与过去几轮技术革命始终处于跟随状态相比,基于成熟的制造技术和研发基础,在本次技术革命中我国可能达到世界先进水平。投资率不断上升,尤其是近年来基础设施投资的大规模扩张,潜在财政金融风险增加。此次论坛主题是经济发展方式转变中的中国,就转变经济发展方式的战略重点而言,主要包括以下三个方面:一是加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
随着这些体制性问题的逐步解决,资源和要素价格将进一步提高。水资源短缺,但缺乏健全的水资源管理和价格形成机制。
一是合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。2006年以后,消费率下降到50%以下,2009年为48%。1993—2006年间,消费率下降到50%—62%。
二是城乡居民收入水平低下,恩格尔系数高。三是推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从就业结构看,美国、日本、德国、英国等发达国家,第三产业就业人数占就业比重达到66%—76%,而我国2009年仅为34%。三是长期以来的短缺经济,造成制造业的高利润,企业家对服务业不重视,投资积极性不高。
伴随着消费率的下降,资本形成、货物和服务净出口占GDP比重逐步上升,形成经济增长过度依赖投资、出口拉动的局面。简而言之,转变经济发展方式就是要建设消费型、服务型、创新型经济。
转变经济发展方式要取得实质性进展,有赖于这一系列宏观经济政策的贯彻落实。2008年我国初次分配中劳动者报酬占GDP比重为42%左右(用收入法GDP、资金流量表、投入产出表分别计算的结果,介于39%与46%之间),相比1995年下降约10个百分点。
与68%的世界平均水平和72%的发达国家平均水平相比差距悬殊,也明显低于发展中国家52%的平均水平。积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%。2010年,我国研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重为1.75%,未完成十一五规划目标。占总人口一半以上的农村居民对服务业需求明显不足中华民族,是一个有着数千年农耕文明历史的民族。出路只有一个,就是加速发展中小城市。
三是大力增加社区共享资源的问题。地方财力、区域内的资源很难向城市集中。
广阔的城市投资空间和城市投资持续递增的边际效益,这就是中国信心的重要所在。在一定意义上说,‘小白领买不起房的问题和农民工被动返乡是源于同一个病根,即中小城市发展滞后。
在中国的汉语词汇中,城市这个词是由城和市两个部分组成的。我们得承认,直到现在,这种认识也还有深厚的社会基础。
2008年末,世界金融危机越演越烈,我国经济社会发展遇到严重困难。在过去30余年的改革开放过程中,特别是在进入21世纪以后的发展中,支持中国国民经济增长的主要力量之一就是城市化。这叫什么?这叫辩证法。所有国家的大规模住房建设都是和城市化加速密切联系在一起的,这是国际经验。
在我国的城市化发展和住房建设上,需要格外注重增加和改善社区共享资源。2002年投入使用的浦东机场本来是为世博会准备的,但仅过一年就全面饱和,不仅虹桥机场得重新装修使用,而且浦东机场不得不进行二次改、扩建。
在这些国家,普通居民的住房面积高度集中和稳定于80到200平方米这个区间。通俗比喻就是,都交了医药费了。
中国的政策资源,包括积极的财政政策和相对宽松的货币政策,实实在在地用在添产置业上了,用在铁(路)、公(路)、基(础设施)上了,用在改造和扩张城市上了,用在廉租房建设和棚户区改造上了。进入21世纪以来,我国的城市轨道交通已经进入了一个快速发展期。
但另一方面,我们的城市远未做好接纳数亿农业人口的准备。坦率说,自给自足下的小农经济、自然经济天然就有一种对城市轻视、藐视、蔑视甚至敌视的心理。世界各国的经验都证明,资源、人口向城市集中,是优化基础设施资源配置,缓解人类经济系统与自然界之间矛盾的最优方案。在上世纪五十年代、六十年代和七十年代,我们建起了很多工业基地式的新兴城市。
直到建国后,我们仍不愿承认城市,宁愿叫工业基地。两个人种地一定比一个人种地打粮食多,但一百个人种地不一定比五十个人种地打粮食多。
因为越简单、重复率越高,司机的学习过程就越短。前期大量投入所形成的大规模生产力、消费力将会随着今后一段时期的发展集中地、爆发式地形成和显现出来。
在改革开放的前10年中,作为中国工业重心所在的城市,上海竟然被遗忘了整整10年。我们已经走过了城市化进程的初级阶段,先期的大量投入不仅拉动了当年的GDP,推动了当期的经济增长,而且快速聚集起了数亿城市人口,形成了极为巨大的城市固定资产和基础设施,为今后经济增长不断快于投入增长提供了强大物质基础。
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